Как и кем проводится аудит условий и безопасности труда на производстве

Важной составляющей в осуществлении рабочего процесса любого производства всегда будет являться охрана труда. Соблюдение необходимых условий по охране труда рабочих обусловлено рядом определенных правил ТК РФ, которым нужно следовать.

Учреждение службы в области охраны труда или принятие специального работника в этом направлении нужно каждому предприятию, где число сотрудников превышает 50 человек.

А правильно ли выполняются все необходимые требования в данной области призваны контролировать аудиторские проверки, о них и пойдет речь ниже.

Зачем проводят аудит условий труда безопасности и здоровья

Аудит условий труда — самостоятельный объективный способ проверить работу сферы охраны труда, который позволяет выявить несоответствия в деятельности предприятия с точки зрения законов.

Как и кем проводится аудит условий и безопасности труда на производстве

Логотип

Аудит охраны труда позволяет раскрыть все несовершенства системы защиты и организовать мероприятия по улучшению на предприятии согласно законам. Аудит — это комплексная проверка, в которую входят:

  • ревизия оборота всех материалов. Проверяется наличие всего документооборота на производстве, касаемо сферы охраны труда;
  • проверка актов и журналов на наличие соответствия настоящим законам;
  • контроль жизнедеятельности объекта и предложения по оптимизации трудовых условий;
  • предоставление подробного отчета по проверяемому объекту;
  • перечень мероприятий по устранению несоответствий;
  • рекомендации по осуществлению действий, являющихся обязательными.

Обратите внимание! Рекомендации создаются с учетом трудозатрат по обучению, специальной оценки условий труда, требований законов и прочих нюансов.

Польза внутреннего аудита

Независимая оценка пожарного риска: аудит безопасности МЧС

Аудит по охране труда не служит обязательным условием для руководства предприятий, решение о назначении проверки принимается индивидуально членами руководства. Аудиты охраны труда помогают руководителю предприятия получить данные о нарушениях в этой области и в дальнейшем предоставить в отчетах пути решения этих проблем владельцу объекта.

Внутренним аудитом называют проверку структуры, которая управляет охраной труда, на предмет отлаженной работы. Осуществлять проведение таких проверок нужно постоянно, это позволит:

  • получить своевременные сведения по состоянию условий труда в компании;
  • обнаружить несоответствия обустройства мест для работы и опасные факторы производства;
  • подготовиться к аудиту государственной инспекции труда;
  • проверить существующую систему управления охраной труда;
  • оценить действия сотрудников и выявить причины травматических ситуаций на производстве;
  • исключить штрафы по итогам проверок;
  • качественно пройти контроль уполномоченных учреждений.

Как и кем проводится аудит условий и безопасности труда на производстве

Элементы проверки

Кто может провести аудит по охране труда

День охраны труда в организации и на предприятии

В зависимости от вида аудита происходит подбор участников аудиторской комиссии. Если внутренний аудит, проверяющие назначаются руководством. Ими могут быть сотрудники, которые являются специалистами в необходимой области. Если речь идет о внешней проверке, то в составе комиссии должны быть специалисты сторонних проверяющих учреждений.

Требования, которым должен отвечать каждый член аудиторской комиссии:

  • высшее или среднее специальное образование;
  • срок работы в данной сфере не менее трех лет;
  • наличие обучающей программы на аудитора в минимальном объеме 40 ч;
  • наличие за последние три года четырех полных проверок (по 20 ч) под руководством более опытного рабочего.

Проведение аудита по охране труда на предприятии

Мероприятия по охране труда: план на предприятии

Аудит разделяют на плановый и внеплановый. Если в организации неожиданно сменился руководитель, то проводят внеплановую проверку.

Внутреннюю аудиторскую проверку проводят в 10 этапов, которые являются необходимыми для представителей организации.

Как и кем проводится аудит условий и безопасности труда на производстве

Проверяющий и персонал промышленного предприятия

Этап 1. Разрабатывается специальный стандарт, в котором прописываются нюансы, касающиеся данного аудита:

  • данные персонала. Назначение персонала в структуре и должностные обязательства каждого;
  • схема проведения аудита;
  • условия формирования отчетов по итогам проверки и все детали процесса регистрации;
  • указываются мероприятия, в которых осуществляется корректировка полученных результатов, если они необходимы.

Этап 2. Указывается объект проверки. Определяется, в каком из направлений будет работать аудиторская группа:

  • определяется возможность возникновения травм на предприятии. Осуществляется проверка пригодности средств индивидуальной защиты. Выясняется, есть ли недочеты, приводящие к отсутствию защиты сотрудника на его рабочем месте;
  • проверяется ведение журнала инструктажа по технике безопасности на рабочем месте. Также подвергаются проверке личные карточки;
  • выясняется степень готовности сотрудниками к непредвиденным обстоятельствам (форс-мажорам);
  • осуществляется проверка правильности заполнения всех предусмотренных форм в документации.

Этап 3. Разрабатывается программа аудита. Этой задачей, как правило, занимается комиссия, созданная руководством.

  • Назначается ответственный в сфере охраны труда.
  • Определяются документы, которые будут выбраны для проверок.
  • Назначаются даты и периодичность отчетов.

Этап 4. Данный этап предполагает создание распорядительного документа о проведении внутренней аудиторской проверки. Если проверка проходит на структурном подразделении, то руководителя этого подразделения необходимо ознакомить с приказом не менее чем за 10 дней до назначенной даты.

Этап 5. После ознакомления аудиторами со всеми необходимыми документами им необходимо приступить к созданию специальных брошюр, которые будут являться памятками для сотрудников.

Этап 6. Непосредственно начало аудита. Осуществляются сбор необходимых данных и анализ, учитывая все нюансы. Аудит условий труда и безопасности здоровья может проводиться как в рабочие, так и в нерабочие часы по согласию сотрудников.

Обратите внимание! Главная цель аудитора — получение достоверной и точной информации по проверяемым объектам.

Этап 7. Если в ходе проверки обнаружены несоответствия, аудиторской группой составляется протокол нарушений и соответствующий отчет.

Возможные нарушения:

  • нарушены сроки по обучению;
  • отсутствие у управляющего предприятием документа, подтверждающего обучение в специализированном учебном заведении;
  • в штате предприятия нет необходимых сотрудников, которые должны были пройти обучение в специализированном учебном заведении;
  • факт прохождения обучающего курса по данному направлению у персонала отсутствует.

Всевозможные неточности заносятся в протокол нарушений, соблюдая весь алгоритм. Отображаются в нем время и число обнаруженного нарушения, его подробное описание и значимость. Когда аудитор готовит общий отчет, он должен зачитать все установленные несоответствия всем присутствующим на комиссии. Время на формирование данного отчета устанавливается законом — одна неделя.

Обратите внимание! Руководством предприятия может быть разработана специальная уникальная форма для предоставления таких отчетов.

Этап 8. Совещание руководителей подразделений предприятия. На нем оглашаются все результаты проверок и выявленные нарушения, предлагаются и фиксируются способы устранения этих несоответствий и время, необходимое на реализацию данных действий.

Этап 9. Возможность для устранения найденных нарушений на предприятии. На соответствующие действия по осуществлению корректирующих мероприятий отводится месяц. Однако, если предприятие имеет некую особенную специфику, то законодательством предусмотрено продление срока на устранение существующих нарушений.

Этап 10. Осуществление регистрации в реестре итогов внутреннего аудита проверки организации. В нем отражаются все необходимые данные, в том числе информация о сроках и времени проведения всех этапов и копии документов.

К сведению! Когда внутренняя проверка по охране труда на предприятии осуществляется регулярно, а все обнаруженные несоответствия устраняются в срок, подвергаясь тщательному анализу со стороны руководства, то появление травматизма на данном предприятии является минимальным.

Где и как зафиксировать результаты аудита

Итогом проверки условий труда является аудиторский отчёт. В нем содержится следующая информация:

  • данные о наличии у проверяемого объекта необходимых документов, регламентированных законом;
  • аттестация структуры охраны труда на предприятии;
  • при наличии нарушений указываются соответствующие ссылки на законы с требованиями;
  • необходимые мероприятия по устранению выявленных несоответствий на предприятии.

Как и кем проводится аудит условий и безопасности труда на производстве

Какой документ получит руководитель

Стоимость аудита по охране труда

Стоимость услуг по проведению аудита условий труда по безопасности и здоровью варьируется от 20 тыс. до 50 тыс. руб.* в зависимости от предприятия. На стоимость влияют:

  • предстоящий объем работы;
  • поставленные задачи;
  • область проведения;
  • численность персонала;
  • сложности и объемы документации;
  • специфика предприятия.

Так, например, анализ необходимой документации с учетом выдачи акта и рекомендаций обойдет в 8000 руб. Осмотр системы помещения на предмет соответствия трудовому законодательству, санитарно-гигиеническим нормативам стоит 15 руб. за 1 м² помещения площадью до 500 м² и 10 руб. площадью более 500 м².

Если объекты будут соблюдать все требования закона по охране условий труда, риски возникновения травмоопасных ситуаций сводятся к нулю. Также не стоит пренебрегать регулярным проведением специальной оценки условий труда. Согласно законодательству, такие внеплановые оценки необходимо проводить до истечения срока шесть месяцев со дня, когда новые рабочие места были введены в эксплуатацию.

*Цены актуальны на июль 2019 г.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/audit-ohrany-truda.html

10 этапов внутреннего аудита по охране труда

Как и кем проводится аудит условий и безопасности труда на производстве

Организация работы по охране труда

аудит

Как и кем проводится аудит условий и безопасности труда на производстве

Ирина КРАХМАЛЬНАЯ, генеральный директор ООО «ОТ-Консалтинг»

Главное в статье

  1. Руководитель может разработать несколько программ аудита на предприятии
  2. В аудиторскую группу можно включить работников своего предприятия и привлеченных специалистов
  3. Все нарушения аудиторы должны отразить в протоколе несоответствия
  4. Руководителю нужно обсудить причины нарушений с начальниками структурных подразделений предприятия

Внутренний аудит — это одно из доступных средств, которое помогает работодателю контролировать состояние условий труда на предприятии и каждом отдельном рабочем месте.

Польза внутреннего аудита

Внутренний аудит помогает проверить, как работает система управления охраной труда в компании. В результате аудиторской проверки руководитель предприятия получает достоверную информацию, составляет свои внутренние статистические данные о нарушениях охраны труда, дает отчет акционерам и инвесторам об эффективности своей работы.

Внутренний аудит можно проводить планово — один, два или несколько раз в год — или внепланово. Например, если акционеры решили назначить нового руководителя компании или когда эффективность работы директора предприятия вызывает большое сомнение.

Расскажем об основных этапах внутреннего аудита по охране труда. Рекомендация будет полезной руководителям, специалистам по охране труда и аудиторам предприятий.

Виды внутреннего аудита по количеству объектов

Вид аудитаЦельКто проводит
Оперативный (внеплановый) Собрать данные, чтобы оперативно устранить нарушения по охране труда на предприятии Специалисты службы охраны труда, если на предприятии установили нарушение охраны труда
Целевой Собрать информацию об одном из объектов аудита Сотрудники, ответственные за проведение аудита. Руководитель предприятия утверждает их в плане проведения целевого аудита охраны труда
Комплексный Провести полную проверку состояния системы управления охраной труда в организации Комиссия, состоящая из специалиста службы охраны труда и других специалистов. Состав комиссии утверждает руководитель предприятия. Аудит проводят по заранее составленному графику. Его рассылают руководителям структурных подразделений до начала следующего года

1-й этап

Разработайте Стандарт предприятия для проведения внутреннего аудита систем управления охраной труда, прежде чем приступить к аудиту.

В Стандарте пропишите:

  • роль и ответственность персонала;
  • порядок подготовки аудита и план его проведения;
  • форму отчета результатов аудита и способ его регистрации;
  • корректирующие мероприятия.

Что такое стандарт внутреннего аудита

Стандарт для проведения внутреннего аудита систем управления охраной труда — это внутренний локальный нормативный акт. Его разрабатывают на предприятии на неопределенный срок. Документ при необходимости пересматривают, корректируют и совершенствуют. Хранят стандарт вместе с остальными локальными нормативными актами организации.

2-й этап

Определите, что будут проверять аудиторы по охране труда.

Проверку можно проводить по одному или нескольким направлениям. Аудиторы проверяют:

1. Есть ли риск или опасность (механическая, химическая, психологическая и другие), которые могут вызвать травму у сотрудника предприятия. Например, выданные сотрудникам СИЗ не защищают от всех опасностей на рабочем месте. Или сварщик, который работает на высоте, защищен только от некоторых факторов.

2. Знания персонала в области охраны труда. Все ли сотрудники прошли положенные инструктажи и обучение по охране труда.

3. Документы предприятия по охране труда. Аудиторы проверяют не только их наличие, но и правильность заполнения.

4. Готовность сотрудников к действиям в условиях аварийных ситуаций. Наличие средств противопожарной безопасности.

3-й этап

Разработайте программу аудита.

Программу аудита разрабатывает комиссия, которую утверждает своим распоряжением работодатель. В состав включите ответственных за охрану труда и других специалистов, которым в работе близка эта тема.

Включите в документ:

  • объект и область аудита;
  • цель аудита;
  • сроки проведения аудита;
  • список аудиторской группы;
  • перечень документов, на соответствие которым проводится проверка;
  • дату представления отчета об аудите;
  • список должностных лиц, которым должны быть представлены копии отчета об аудите.

Вы можете разработать на своем предприятии не одну, а несколько программ аудита (п. 5.1 ГОСТ Р 12.0.008–2009).

Пример. В строительной компании участились случаи травматизма сотрудников. Руководитель разработал несколько программ аудита — «Проверка рисков на строительной площадке», «Проверка оборудования» и «Проверка проведения инструктажей». Все программы включили в ежегодный план проведения внутренних аудиторских проверок на предприятии.

Читайте также:  Как проводится и кем осуществляется экспертиза стойкой нетрудоспособности

По программе «Проверка оборудования» руководитель в течение года проверил все 4 строительные площадки и выявил нарушения, которые влияли на уровень травматизма сотрудников.

Оказалось, что на движущихся частях механизмов и строительных машин отсутствовали кожухи и ограждения, были неисправны грузозахватные вспомогательные приспособления и электроизоляция.

Внутренний аудит может проводить один человек или аудиторская группа. В группу можно включить как работников своего предприятия, так и привлеченных специалистов (п. 9.6.6 ГОСТ Р 12.0.007–2009).

Когда определяете количество и состав аудиторской группы, учитывайте объем документов, информации и других факторов, которые предстоит проверить (п. 6.2.4 ГОСТ Р 12.0.008–2009).

Заранее распределите объем работы между членами аудиторской группы. Например, один аудитор будет проводить анализ обучения по охране труда, второй специалист проверит проведение предварительных и периодических медицинских осмотров и т. д. Это позволит систематизировать проверку и распределит ответственность между членами группы за аудит конкретных процедур.

Какие обязанности у сопровождающих лиц и наблюдателей

Сопровождающие лица и наблюдатели — это не аудиторы. Их назначает руководитель предприятия. Задача наблюдателей — сопровождать аудиторов, в том числе на производственные объекты, помогать им контактировать с сотрудниками, обеспечивать безопасность аудиторов, выдавать им необходимые средства индивидуальной защиты во время нахождения их на опасных объектах.

4-й этап

Издайте приказ или распоряжение руководителя организации о проведении внутреннего аудита.

Если вы запланировали провести проверку в структурных подразделениях предприятия, оповестите руководителей о предстоящей проверке за 10 дней до ее начала.

5-й этап

Представьте аудиторам необходимые документы.

Прежде чем приступить к аудиту, проверяющие должны:

  • ознакомиться с необходимой документацией;
  • изучить нормативные и правовые акты, которые имеют отношение к объекту аудита, локальные нормативные акты организации, технологические документы (при необходимости);
  • разработать контрольные листы (в качестве памятки).

6-й этап

Проведите аудит. На этом этапе к работе приступают непосредственно аудиторы. Они собирают информацию, проводят интервью с сотрудниками, анализируют собранную информацию, наблюдают за работой персонала, проверяют, какая документация есть и как она заполнена.

Аудит проводят в рабочее время по распоряжению руководителя организации и с письменного согласия работника, проверку можно провести и в нерабочее время (ст. 99 ТК РФ). В этом случае сверхурочную работу нужно дополнительно оплатить (ст. 152 ТК РФ).

Важно, чтобы информация, которую получают проверяющие во время аудита, была достоверная и объективная. Бывает, что на достоверность собранной информации влияет нарушение корпоративной культуры или банальная нехватка времени на проверку.

7-й этап

Проконтролируйте, чтобы аудиторы оформили протокол несоответствий и подготовили отчет.

Если аудиторы во время проверки находят нарушения, они должны отобразить их в протоколе несоответствия. Например, проверяющие обнаружили, что:

  • сроки проведения обучения на предприятии регулярно нарушают;
  • руководители структурных подразделений не обучаются в учебном центре;
  • ответственные сотрудники не оформляют протоколы проверки знаний при внутреннем обучении;
  • руководителям и специалистам организации не выдают удостоверения о проверке знаний.

Эти факты нужно указать в протоколе. Не забудьте зафиксировать место и время обнаружения нарушения, содержание несоответствия, его значимость, а дать ссылку в документе на нарушение требований определенного документа.

В отчете проверяющий сообщает о результатах аудита руководителю и другим специалистам. Документ используют для дальнейшей проверки и анализа проведенной проверки. Максимальный срок подготовки отчета — неделя.

Утвержденной формы отчета нет. Вы можете разработать свой образец или воспользоваться нашим вариантом.

8-й этап

Проведите итоговую встречу по результатам аудита.

Недостаточно просто провести аудит и убрать результаты в шкаф. Нужно рассказать обо всех обнаруженных пробелах и проблемах в охране труда руководителям структурных подразделений и другим ответственным лицам. Организуйте с ними встречу. Во время беседы обсудите причины нарушений, запланируйте корректирующие мероприятия и определите исполнителей и сроки выполнения.

9-й этап

Устраните несоответствия.

Вы должны устранить все нарушения и несоответствия за месяц. Но срок можно продлить, если:

  • нужно выполнить большой объем работы;
  • для устранения нужно привлечь квалифицированных специалистов, а на это необходимо время;
  • требуется запланировать и выделить дополнительное финансирование.

Пример. В строительной компании в начале осени провели аудит. Выяснилось, что для сотрудников закупили некачественные и нелицензированные СИЗ — утепленные мужские ботинки с металлическим подноском, которые нельзя использовать. Руководителю пришлось выделять дополнительные средства и в срочном порядке закупать новые ботинки. А нерадивому сотруднику объявили строгий выговор.

10-й этап

Зарегистрируйте материалы аудита в реестре внутренних аудитов организации. Его форма должна быть утверждена Стандартом предприятия для проведения внутреннего аудита систем управления охраной труда.

Включите в реестр:

  • программу аудита;
  • график аудита;
  • письменное уведомление руководителя проверяемого подразделения;
  • итоговый отчет об аудите;
  • заполненные контрольные листы;
  • копии планов корректирующих действий.

Если руководитель будет регулярно проводить внутренний аудит, анализировать результаты и исправлять нарушения, это поможет снизить травматизм и быть готовым к любым проверкам в сфере охраны труда.

Источник: https://e.otruda.ru/518351

Понятие безопасных условий труда — Журнал о деле

Как и кем проводится аудит условий и безопасности труда на производстве

Любая деятельность человеческого существа, даже самая полезная, может оказаться источником серьезных негативных влияний. Вред, причиняемый ею, может состоять в травмах, болезнях (в т. ч. с потерей трудоспособности) и даже в летальном исходе. Навредить сам себе человек может и во время отдыха-досуга, и получая образование, а уж тем более в трудовом процессе.

То есть любая, без исключения, деятельность для нас с вами несет в себе потенциальную угрозу здоровью. Данное утверждение является аксиомой, положенной в основу вопроса обеспечения человеческой безопасности.

Какие же выводы отсюда следуют? Главный из них: абсолютное обеспечение безопасных условий труда на производстве — недостижимый идеал.

В частности, не бывает стопроцентно надежных в этом плане рабочих процессов или типов производственного оборудования.

Безопасные условия труда — это миф или все же нет?

Прежде ответим на вопрос — что такое опасность? Этим термином обозначается совокупность всех явлений, факторов, процессов и вещей, которые могут воздействовать на здоровье и жизнь человека негативно. Существует такая организация — МОТ (Международная организация труда). По ее данным, каждый год в нашем мире на производстве гибнут работающие, в количестве порядка двух миллионов человек.

Классифицировать вредные и опасные факторы производства можно по-разному. В нашей стране принято идентифицировать их, аттестуя рабочие места по условиям труда. Влияние их на организм разбивают, согласно соответствующему ГОСТу, на несколько факторов:

  • физические;
  • химические;
  • биологические;
  • психофизиологические.

То есть безопасные условия труда — это те, в которых отсутствуют или минимизированы действия всех вышеперечисленных групп.

Что конкретно нам грозит

К первым из них (физическим) можно отнести всё, что движется:

  • механизмы и машины;
  • детали оборудования цехов;
  • сырье;
  • заготовки;
  • рабочие материалы, которые могут передвигаться в процессе производства;
  • конструкции, способные разрушиться, или подверженные обрушению горные породы.

Сюда же можно причислить и воздух рабочего пространства с повышенной загазованностью или запыленностью, слишком высокую или низкую температуру материалов и рабочих поверхностей, а также недостаточный или слишком сильно нагретый воздух рабочей зоны.

Кроме того, в список физических факторов включаются слишком высокие либо, наоборот, низкие цифры уровней вибрации, шума, ультра- и инфразвука, барометрического давления, влажности, ионизации воздуха, а также чрезмерно большие цифры напряжения в электрических цепях и ионизирующего излучения.

А что еще вредно?

То же самое относится к уровням статического электричества, повышенной напряженности различных полей — магнитных и электрических — недостатку естественного освещения или полному его отсутствию.

Таким фактором может быть слишком сильная яркость света либо его пульсация, сниженная контрастность, чрезмерно высокие уровни радиации (инфракрасной и ультрафиолетовой), лишняя блесткость и т. п.

Опасными факторами считаются острые края, заусенцы и всяческие шероховатости, имеющиеся на поверхностях оборудования, инструментов, рабочих заготовок, а также удаление места работы на значительную высоту от уровня пола.

Не только механика

Другую группу — химически опасных и вредных факторов — составляют те вещества, которые плохо воздействуют на наш с вами организм. Такое влияние может быть токсическим, раздражающим, сенсибилизирующим, мутагенным либо канцерогенным, а также угнетающим репродуктивную функцию. Проникать в организм они могут разными способами — сквозь слизистые оболочки, кожу, органы дыхания либо по ЖКТ.

Под биологическими «вредностями» понимаются как микроорганизмы патогенного типа (вирусы, бактерии грибы, простейшие и т. п.) вкупе с продуктами собственной жизнедеятельности, так и макроорганизмы, то есть самые разные растения и животные.

Психофизиологические факторы имеют место в виде перегрузок физического характера (могут быть статическими либо динамическими) и нервно-психического склада (выражающихся в виде умственного перенапряжения, эмоциональных «напрягов» либо обычной монотонности труда).

Остается добавить, что безопасные условия труда — это те, при которых одни и те же факторы исключены из состава разных подгрупп.

Качество и количество

Количественными характеристиками воздействия того или иного фактора на какой-то объект является его вероятность и масштаб причиняемого им ущерба. Количественная оценка включает понятие допустимого значения риска, так как определение безопасности, принятое в отечественных стандартах, подразумевает отсутствие рисков, считающихся недопустимыми.

Причем речь идет о тех, что связаны с причинением ущерба жизни либо здоровью людей, имуществу любых лиц (как физических, так и юридических, муниципальному и государственному), а также окружающей среде.

Безопасные условия труда — определение

Таким образом, под безопасностью производственной деятельности понимается состояние всех трудовых процессов такое, при котором недопустимый риск нанесения ущерба всеми вышеперечисленными факторами отсутствует либо минимален.

Термин «безопасные условия труда» подразумевает именно такие его условия, при которых воздействие на работников опасных и вредных факторов производства либо вовсе исключается, либо имеет уровень, не превышающий установленный стандартный норматив.

Как же выяснить уровень опасности?

Для определения таких условий существует необходимость комплексной оценки рисков.

В качестве информации для подобного исследования используют данные статистики о характере и частоте проявления вредных факторов и последствиях (заболеваниях, травмах) на разных рабочих местах, в производственных подразделениях и т. д. А кроме того, учитываются нормативы по гигиене и охране труда, принятые на государственном уровне.

Для каждого вида экономической деятельности безопасные условия труда — это те, что соответствуют официально разработанным показателям производственного травматизма, считающимся базовыми.

Как же подсчитывают эти данные на практике? Теоретически ближе всего к реальной цифре травматизма стоит показатель относительной частоты травмирования.

Это число получают суммированием количества всех названных случаев за определенный период рабочего времени. Таким периодом, например, может служить год либо заданное число часов работы.

Для событий, частота которых является относительно редкой, временной период удобнее брать более продолжительным — например, равным десятилетию.

Обеспечение безопасных условий труда — как это делается

В нашей стране существует понятие коэффициента тяжести и частоты несчастных случаев. Разумеется, каждое конкретное производство имеет свои собственные условия и обстоятельства труда. Но в то же время, обеспечение безопасных условий труда на рабочем месте — достаточно типичный процесс.

Читайте также:  Возможности возврата накопительной части пенсии в пфр из других сберегательных фондов

Суть его — в идентификации вредных и опасных факторов производства, анализе и оценке рисков и управлении последними. Таким образом, обеспечение такого важнейшего фактора производства, как безопасность труда, относится к основополагающим и очень непростым техническим, научным и организационным проблемам, входящим в качестве составной части в комплекс мероприятий по охране труда.

Источник: https://autogear.ru/article/284033/obespechenie-bezopasnyih-usloviy-truda-na-proizvodstve-bezopasnyie-usloviya-truda—eto/

Безопасные условия труда – понятие, обеспечение

Как и кем проводится аудит условий и безопасности труда на производстве

До 4-х процентов мирового валового продукта теряется из-за частых случаев травматизма на производстве и техногенных аварий. На постсоветском пространстве более 10 млн человек ежегодно становятся жертвами несчастных случаев из-за отсутствия безопасных условий труда. Между тем обеспечить достойные условия работы своему коллективу в состоянии каждый работодатель.

Безопасные условия труда: определение

Выполнение профессиональных обязанностей часто сопряжено с потенциально вредными или опасными ситуациями. На каком-то производстве неблагоприятных факторов больше, на каком-то — меньше. Например, они обусловлены использованием заведомо опасного сырья или материалов. К неблагоприятным факторам относится также работа в сложных климатических условиях.

Средства индивидуальной защиты могут оптимизировать на какое-то время воздействие негативных моментов. Однако если они носят систематический характер, то такие условия труда признаются опасными.

Понятие безопасных условий труда предполагает отсутствие вредоносных составляющих, которые могли бы оказывать губительное воздействие на организм. Безопасными могут быть признаны также условия, в которых вышеназванные факторы имеют место, однако их суммарное воздействие соответствует актуальным нормативам.

Согласно российскому законодательству, работодатели обязаны соблюдать требования по обеспечению достойной организации рабочих мест для всего персонала. Если совокупность данных обязательств выполняется, то можно констатировать безопасность условий труда.

Что означает термин безопасные условия труда? Защищенность персонала от отрицательных производственных обстоятельств. Если работа в этом направлении со стороны администрации является планомерной и систематической, то на предприятии отмечается самое малое количество профзаболеваний, несчастных случаев и производственного травматизма.

Охрана труда: что должен делать работодатель

Меры, которые обязано предпринимать руководство, должны развиваться в нескольких направлениях. Прежде всего, необходимо добиться выполнения на производстве организационно-технического регламента, при котором риск травматизма снижается максимально.

Технический регламент включает в себя безопасную эксплуатацию сложного оборудования и обеспечения на рабочем месте таких условиях, при которых даже использование передвигающихся механизмов не несет в себе риска для персонала.

Кроме того, работодатель должен предпринимать шаги, направленные на соблюдение санитарно-гигиенической нормы на производстве. В Трудовом кодексе (статья №212), содержится перечень мероприятий, выполнение которых и будет планомерной работой по обеспечению безопасных условий труда.

Прежде всего, имеется в виду формирование на предприятии организованной системы обеспечения безопасных рабочих мест сообразно существующему законодательству.

  • Кроме того, должен быть сформирован механизм управления этой системой.
  • Это значит, что локальный надзорный орган наделяется необходимыми полномочиями для мониторинга и вынесения частных определений в случае обнаружения опасности для здоровья на рабочих местах.
  • Компетентность такого органа должна быть таковой, чтобы его члены имели возможность корректировать сложившуюся ситуацию на предприятии.
  • В обязанности руководителю также вменяется:
  • использование только сертифицированных средств индивидуальной защиты;
  • гарантия на социальное страхование всего персонала;
  • гарантия на выплату компенсации в случае возникновения травмоопасных ситуаций или при констатации подтвержденного профессионального заболевания;
  • формирование разумного баланса работы и отдыха в течение одной смены (это особенно актуально для рабочих мест, связанных с обслуживанием вибрирующих механизмов или машин, вырабатывающих повышенный уровень шума);
  • выдача спецодежды исключительно за счет предприятия.

В комплекс мероприятий по обеспечению безопасных условий труда на производстве также входит создание условий для систематических медосмотров. В каких-то случаях они проводятся раз в год или в 6 месяцев.

На логистических предприятиях, где работа связана с выходом на маршруты грузового или пассажирского автотранспорта, медосмотры проводятся ежедневно. Обнаружение недопустимого содержание алкоголя в крови и своевременное отстранение такого сотрудника от работы и есть часть комплексной профилактической работы в целях избегания опасных ситуаций.

В обязанности работодателя входит также обеспечение просветительской работы на производстве. Персонал должен систематически проходить обучение навыкам безопасности.

Комплекс образовательных мероприятий включает в себя:

  1. Стажировку. Она обязательна для новичков на производстве, а также для тех членов коллектива, которые по каким-то причинам не выполняли трудовые функции в течение 12 месяцев.
  2. Инструктаж. Он практикуется при введении нового оборудования на производстве или в том случае, если руководство принимает решение об усложнении или обновлении технологического процесса.
  3. Изучение техники безопасности на рабочих местах.

Кроме того, работодатель обязан предоставлять всему персоналу профильную информацию о потенциально опасных участках работы.

Как государство контролирует ответственность работодателя за обеспечение безопасности

Невыполнение или недостаточно полное выполнение требований, возложенных на работодателя статьей номер 212, автоматически означает наложение на него административных взысканий.

В частности, КоАП предусматривает денежные штрафы и административные санкции, если имеет место:

  • необъективная оценка условий труда;
  • пренебрежение обязанностями по обеспечению безопасности на рабочих местах;
  • допуск к исполнению рабочих обязанностей без проведения медосмотров;
  • пренебрежение обязанностями по обеспечению социальных гарантий.

Особенно строго карается отсутствие у персонала средств индивидуальной защиты. Если перечисленные нарушения имеют систематический характер, то действия работодателя могут попасть также под уголовную ответственность. (8 голос., 4,70

Источник: https://jurnalodele.ru/ponyatie-bezopasnyx-uslovij-truda.html

Аудит охраны труда на предприятии. Внешний и внутренний

Охрана труда представляет собой совокупность мер по обеспечению безопасности сотрудников. Аудит по охране труда позволяет повысить эффективность этой системы. В процессе проверки выявляются имеющиеся нарушения, проверяется соответствие документов законам.

Цели и результаты аудита

Рассмотрим ожидаемые результаты аудита по охране труда:

  • Системная оценка деятельности компании в сфере охраны труда.
  • Проверка соответствия деятельности организации существующим законам.
  • Обнаружение слабых мест.
  • Прогнозирование вероятных рисков.
  • Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
  • Расстановка приоритетов при устранении нарушений.
  • Поиск причин имеющихся нарушений.

Цели мероприятия:

  • Оценка деятельности, на основании которой можно сделать объективные выводы о бизнес-процессах.
  • Проверка состояния компании на данный момент.

Аудит по охране труда – обязательная мера для большой компании, в которой работает много сотрудников. Мероприятие позволяет контролировать соответствующую сферу. Комплексная оценка деятельности нужна, в первую очередь, самому предприятию.

Внутренний аудит компании

Существует два вида аудита по охране труда: внешний и внутренний. Первый вид предполагает проведение проверки представителями сторонней организации.

Внутренний аудит осуществляется силами сотрудников самой проверяемой компании. Это доступный инструмент для контроля условий труда на предприятии.

Проверяться может как компания в общем, так и конкретное рабочее место. Рассмотрим преимущества внутреннего аудита:

  • Получение достоверных сведений об условиях труда.
  • Составление локальных статистических данных.
  • Возможность составления объективного отчета, который будет предоставлен инвесторам и акционерам.

Внутренний аудит может проводиться как планово, так и внепланово. Плановые проверки выполняются 1-2 раза в год. В каких случаях имеет смысл проводить мероприятие внепланово? Оно связывается с падением эффективности труда. Если какой-либо показатель, относящийся к охране труда, резко меняется, следует осуществить проверку.

Виды внутреннего аудита

Различают следующие виды аудита по охране труда:

  • Внеплановый. Цель – сбор информации для оперативного устранения нарушений. Проводится представителями службы охраны труда.
  • Целевой. Цель – сбор информации о конкретном объекте.
  • Комплексный. Цель – осуществление полноценной проверки системы управления условиями труда. Для проведения мероприятия назначается комиссия, в которую входят представители службы охраны труда.

При любой проверке, как правило, предварительно формируется график предстоящих работ.

Порядок проведения

Рассмотрим все этапы внутреннего аудита:

  1. Разработка стандарта проведения аудита. В стандарте указывается порядок проведения проверки, форма отчета по итогам мероприятия, порядок устранения обнаруженных нарушений. Разрабатывается стандарт на неопределенный срок. Если требуется, его можно пересмотреть. Хранится он вместе с прочей внутренней документацией.
  2. Определение предметов проверки. Можно выбрать несколько объектов, если это целевой аудит. Также может быть проведена проверка всех аспектов деятельности. Проверяться могут такие предметы, как наличие опасности здоровью сотрудников, знание сотрудниками охраны труда, наличие всей необходимой документации, готовность работников к аварийным ситуациям.
  3. Разработка программы аудита. Ответственность за разработку возложена на назначенную комиссию. Документ включает в себя следующие пункты: предмет проверки, ее цель, продолжительность мероприятия, лица, входящие в состав комиссии. Программ аудита может быть несколько.
  4. Издание приказа. Руководителю требуется издать приказ об осуществлении проверки. Составляется он по соответствующему образцу. Если проводится аудит в структурных подразделениях, о мероприятии нужно предупредить руководителя предприятия за 10 суток до его начала.
  5. Изучение всех требуемых документов. Аудитору нужно предоставить документацию, касающуюся охраны труда. В частности, на этом этапе анализируются внутренние акты, нормативные и правовые документы, технологические бумаги. Также понадобится разработать контрольные листы.
  6. Проведение проверки. На этом этапе выполняется сбор информации, проведение интервью с работниками, анализ собранных данных, наблюдение за деятельностью сотрудников. Нужно проверить, имеется ли на предприятии вся необходимая документация. Проверка проводится в рабочие часы. Если это невозможно, аудит осуществляется в нерабочее время. Однако на это, согласно статье 99 ТК РФ, требуется письменное согласие сотрудника. Сверхурочный труд, согласно статье 152 ТК РФ, оплачивается дополнительно. При этом должно быть соответствующее распоряжение руководителя.
  7. Составление протокола несоответствия и подготовка отчета. По результатам аудита составляется протокол. В нем прописываются все обнаруженные правонарушения. К примеру, это может быть нарушение сроков проведения учебных мероприятий по охране труда. Желательно указать значимость нарушения и его содержание. Составленный отчет предоставляется руководителю компании. Документ должен быть подготовлен в течение 7 дней. На его основании проводится дальнейшее устранение нарушений.
  8. Организация итогового собрания по результатам проверки. О результатах аудита требуется известить ответственных лиц. Желательно проинформировать их также о причинах нарушений. На этапе встречи определяются лица, которые будут заниматься устранением нарушений, а также сроки этого мероприятия.
  9. Устранение нарушений. Предположительное время ликвидации несоответствий – 30 дней. Этот срок продлевается при увеличенных объемах работы, необходимости в привлечении профессионалов или финансовых средств.
  10. Регистрация материалов проверки в реестре локальных аудитов. В реестр включается программа мероприятия, его график, итоговый отчет, контрольные листы.
Читайте также:  Категории лиц кроме пенсионеров, имеющие право льгот по оплате налога на землю, порядок получения скидок на региональном уровне

Регулярное проведение внутренних аудитов позволяет увеличить безопасность условий труда, снизить опасность травм, своевременно исправлять все нарушения, не допускать появления аварийных ситуаций. Внешний аудит осуществляется по похожему алгоритму.

Внешний аудит по охране труда

Основное отличие внутреннего от внешнего аудита заключается в том, что последний проводится сторонними независимыми компаниями. Руководителю компании требуется сначала найти организацию, занимающуюся соответствующей деятельностью. Затем с ней заключается гражданско-правовой договор. Услуги сторонней компании нужны для следующих целей:

  • Проверки документации на соответствие требованиям закона.
  • Подготовки компании к проверкам со стороны государственных органов.

Для объективности аудита рекомендуется обратиться в крупную компанию с соответствующими лицензиями. Предварительно следует ознакомиться с отзывами о ее работе. Что выбрать: внутренний или внешний аудит? Внутреннюю проверку провести проще. Документы не придется доверять сторонним специалистам. Внешний аудит обеспечивает большую объективность.

Скопировать урл

Распечатать

Источник: https://assistentus.ru/trudovoe-pravo/audit-po-ohrane-truda/

Как осуществляют проверку (аудит) системы управления охраной труда в организации, Комментарий, разъяснение, статья от 01 июля 2012 года

Охрана труда и пожарная
безопасность
в
учреждениях здравоохранения N 7, 2012

Стрельбицкая
З.В.
Учебно-консультативный
центр по охране труда, г. Москва

Межгосударственный
стандарт
ГОСТ 12.0.230-2007
«Системы управления охраной труда (СУОТ). Общие требования»
придает особое значение аудитам как методу менеджмента для
обеспечения мониторинга и определения эффективности и
результативности СУОТ и ее элементов по обеспечению безопасности и
охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

Проверка (аудит)
представляет собой систематический, независимый и оформленный в
виде документа процесс (процедуру) получения и объективной оценки
степени соблюдения установленных требований.

Выделяют два вида
проверки (аудита): внешнюю (проводимую проверяющим или проверяющими
со стороны) и внутреннюю.

Внутренняя проверка
(аудит) безопасности труда позволяет регулярно контролировать
выполнение функций (элементов) СУОТ и соблюдение требований
соответствующих нормативных документов.

Для обеспечения
систематической проверки (аудита) составляют планы проверок и
контролируют их результаты. Проверку (аудит) проводит персонал,
который не несет ответственности за деятельность, подвергаемую
проверке.

В
методику проверки следует включать мероприятия по определению
эффективности и результативности СУОТ и ее элементов по обеспечению
безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению
инцидентов. Программа проверок (аудита) должна содержать требования
к компетенции проверяющего, масштаб, частоту и методологию
проведения проверки, а также формы отчетности.

В
зависимости от целесообразности проверка (аудит) включает оценку
всех или части элементов СУОТ в организации или ее подсистемах.

При
аудите проверяют:


концепцию охраны труда;


участие работников и (или) их представителей;


обязанности и ответственность работников;


компетентность и подготовку работников;


документацию СУОТ;


передачу и обмен информацией;


планирование, развитие и функционирование СУОТ;


предупреждающие и корректирующие действия;


приведение документов системы управления в соответствие с
изменениями;


предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и к ликвидации
их последствий;


материально-техническое снабжение безопасной продукцией;


обеспечение безопасности подрядных работ;


наблюдение за результатами деятельности и их измерение;


расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и
инцидентов на производстве, их воздействия на деятельность по
обеспечению безопасности и охраны здоровья;


документы, устанавливающие процедуру проверок;


анализ эффективности управления охраной труда руководством;


процедуру непрерывного совершенствования;


любые другие критерии проверки и элементы в зависимости от
необходимости.

В
выводах проверки (аудита) должно быть определено, являются ли
функционирующие элементы СУОТ или их подсистем:


эффективными для реализации концепции и целей организации по охране
труда;


эффективными для содействия полному участию в этом работников;


соответствующими результатам оценки результативности деятельности
по охране труда и предыдущих проверок;


обеспечивающими соответствие требованиям действующих
нормативно-правовых актов;


обеспечивающими непрерывное совершенствование и применение
передового опыта по охране труда.

Проверку (аудит) проводят
компетентные, не связанные с проверяемой деятельностью лица,
работающие или не работающие в организации. Согласование назначения
проверяющего и все этапы проверки (аудита) на рабочем месте,
включая анализ результатов проверки (аудита), осуществляют с
участием работников в установленном порядке.

Результаты проверки
(аудита) и ее выводы доводят до лиц, ответственных за
корректирующие мероприятия.

При анализе эффективности
СУОТ, проводимом руководством, оценивают:


концепцию охраны труда для определения достижения запланированных
целей по обеспечению охраны труда;


способность СУОТ удовлетворять общим потребностям организации и ее
заинтересованных сторон, включая работников и органы управления,
надзора и контроля;


необходимость изменения СУОТ, включая концепцию и цели по охране
труда;


необходимые действия для своевременного устранения недостатков в
области охраны труда, включая изменение критериев оценки
эффективности системы и других сторон управленческой структуры
организации;


выбор приоритетов в целях рационального планирования и непрерывного
совершенствования;


степень достижения целей организации по охране труда и
своевременность применения корректирующих действий;


эффективность действий, намеченных руководством по результатам
предыдущих анализов результативности СУОТ.

Частоту и масштаб
периодических анализов эффективности СУОТ работодателем или лицом,
обладающим наибольшей ответственностью, следует определять в
соответствии с необходимостью и условиями деятельности организации.
Анализ эффективности СУОТ, проводимый руководством, должен
учитывать:


результаты расследования несчастных случаев, профессиональных
заболеваний и инцидентов на производстве, наблюдения и измерения
результатов деятельности и проверок;


дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения,
включая организационные, которые могут влиять на СУОТ.

Выводы из анализа
эффективности СУОТ должны быть документально зафиксированы и
официально доведены до сведения:


лиц, ответственных за конкретный элемент(ы) СУОТ для принятия
соответствующих мер;


комитета (комиссии) по охране труда, работников, а также их
представителей.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/499013768

Аудит по охране труда: что проверять и как оформить • ЦПР "Эксперт"

Давайте признаемся: «аудит по охране труда» звучит страшновато. Из-за серьёзности термина, из-за неуверенности в правильности оформленных документов и неудовлетворительного результата. Однако, по сути, ничего страшного здесь нет. Разобравшись, Вы поймёте, что это выполнимо и, самое главное, полезно для организации.

О том, как организовать аудит по охране труда при помощи сторонней, независимой организации, мы рассказывали ранее. Сегодня речь пойдёт о том, как провести аудит по охране труда своими силами внутри организации.

Что включает в себя аудит по охране труда?

Иначе говоря, зачем он нужен.

Как и любой контроль процедур и бизнес-процессов организации, аудит по охране труда позволяет выявить слабые места в документации и проводимых мероприятиях.

Любое зафиксированное во время внутренней проверки нарушение лучше устранить заблаговременно. А предупредить наступление несчастного случая, как известно, намного легче, чем заниматься его расследованием.

Итак, что же включает в себя аудит по охране труда? Для конструктивности разделим этапы проверки на документальную и реальную.

Во время первой проверяется наличие и правильность оформления документации по охране труда. За основу берётся список необходимых документов по охране труда. Как такой список составить, учитывая все особенности деятельности организации, мы писали ранее.

Видео по теме: Что такое поведенческий аудит по охране труда?

Вторая часть аудита по охране труда заключается в непосредственной проверке фактического соблюдения правил охраны труда на рабочих местах. В зависимости от того, чем занимаются работники организации, такая проверка может меняться в объёмах.

К примеру, работники рабочих профессий обязаны применять за работой средства индивидуальной защиты (СИЗ), если это предусмотрено правилами охраны труда и внутренними локальными документами.

Во время проверки следует удостовериться, правильно ли применяются работником СИЗ.

Вместе с этим стоит проверить, свободны ли проходы, нет ли участков с разбросанными по полу проводов, соблюдаются ли условия хранения опасных веществ. Как Вы понимаете, список таких пунктов намного более обширен и зависит от того, какие рабочие места фигурируют в Вашем штатном расписании.

Аудит по охране труда: готовим документы и бланки

Наиболее правильным решением является, как всегда, комплексный подход. И начать лучше всего с процедуры внутреннего аудита по охране труда, являющейся неотъемлемой частью системы управления охраной труда. Такая процедура содержит алгоритм действий, проводимых во время аудита, а также все необходимые бланки. О них подробнее.

Ключевым документом при проведении аудита по охране труда является проверочный лист (чек-лист), в котором собраны все возможные критерии соблюдения правил охраны труда в организации. Так как внутренний аудит по охране труда, как правило, является инициативой руководства самой организации, имеет смысл сделать этот список максимально расширенным.

Возьмите на вооружение процедуру СУОТ «Управление профессиональными рисками» — её содержание поможет Вам определиться с базовым элементами проверочного листа. Подключите инструкции по охране труда и инструктажи (вводный, на рабочем месте) — они также помогут Вам сообразить, что именно следует проверять по охране труда на рабочих места. Если на одном из них произошел несчастный случай (даже если это микротравма), обратите на это рабочее место пристальное внимание.

Не совсем понятно? Позвоните нам, мы подскажем, как составить проверочный лист.

Где и как зафиксировать результаты аудита?

По результатам заполнения проверочных листов понадобится проанализировать сложившуюся ситуацию и отразить её в протоколе аудита по охране труда, а также составить предписания устранить выявленные нарушения. Копии этих документов, как правило, прилагаются к отчету по охране труда за установленный период и являются его неотъемлемой частью.

Не бойтесь упустить даже самую незначительную мелочь — действие на опережение здесь намного важнее, чем недовольство со стороны руководства. Ведь нарушение, которое своевременно регистрирует аудит по охране труда, может спасти от штрафа государственной инспекции по труду, или целую жизнь.

Подведем итог

Безусловно, организовать аудит по охране труда не так просто: зачастую не хватает времени, или работников, кому это можно поручить. Однако результаты, получаемые при таких проверках, заставляют руководителей организации обратить свое внимание на внутренние проблемы по охране труда.

И если Вы решили проводить аудит по охране труда своими силами, отнеситесь к этому процессу с максимальной ответственностью. Заготовьте все необходимые документы, не упустите деталей и оформите результаты, прикрепив их к ежегодному или ежеквартальному отчету по охране труда.

Источник: https://pgc-expert.ru/audit-po-ohrane-truda/

Ссылка на основную публикацию