Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

Несчастный случай на производстве – всегда аварийная и нештатная ситуация, требующая от руководства и иных должностных лиц соблюдения определенного порядка действий. Такой порядок строго закреплен в законодательстве, а его нарушение влечет крайне негативные последствия для ответственных лиц.

Какие бывают несчастные случаи

Возникновение всех несчастных случаев на производстве или вне его всегда носит незапланированный характер, так как напрямую связано с получением вреда здоровью различной степени тяжести.

Правовое регулирование расследования таких ситуаций и общего порядка действий при их возникновении установлено в трудовом законодательстве. При этом их возникновение зачастую не зависит от конкретной сферы деятельности и определенной профессии.

Также такие акции различаются по исход и последствиям, которые влекут за собой в будущем.

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

Общий порядок действий должностных лиц при возникновении трагедии с ущербом для граждан и персонала

Трудовым законодательством приведена исчерпывающая классификация таких происшествий в зависимости от различных факторов:

  • Главным критерием является нанесение вреда здоровью граждан, который может быть связан даже со смертельный исход. В соответствии с такими критериями выделяют 3 степени — легкая, когда вред незначителен и отсутствует заболевание, оформление данных происшествий ведется с составлением простого протокола. Средний вред здоровью предполагает наличие повреждений в виде переломов, нанесения травм лицо, также при них может произойти последующее ухудшение здоровью, причем значительно. 3 степень считается самой тяжелой и приводит к смерти рабочего;
  • Также такие виды классифицируются в зависимости от количества участников на одиночный и групповой соответственно;
  • Классификация по причинам возникновения авария всецело исходит из специфики деятельности организации. Как правило, это связано с нарушением в области техники безопасности или поломкой оборудования — классифицируется как механические повреждения, удар электрическим током, получение ожогов или значительного переохлаждения.

Важно! Вне зависимости от произошедшего работодатель обязан следовать установленному законодательством порядку реализации прав рабочего на получение первой помощи и проведению независимого расследования.

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

Расширенный порядок действий при возникновении побочных эффектов и зависимости от специфики деятельности компании

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

В законодательстве указан перечень происшествий, которые подлежат учету и проведению специальных мероприятий. Несчастный случай на производстве расследуется при получении гражданином или работником компании среднего или тяжелого урона для здоровья, который требует срочного медицинского вмешательства.

Также в зависимости от рода деятельности расследование проводится при нанесении крупного вреда производственном оборудованию, которое повлекло за собой причинение финансовых убытков предприятию.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

Срок хранения материалов расследования несчастных случаев

Трудовым законом установлены определенные обязанности руководства предприятия в случае возникновения нештатной ситуации с ущербом для здоровья граждан. Такой перечень мер должен регламентировать его действия и происходить в строго последовательности. При возникновении такого случая следует:

  • В первую очередь необходимо огородить место происшествия и оказать пострадавшему медицинскую помощь силами штатных подразделений;
  • Оповестить государственные органы о произошедшем с описанием обстоятельств;
  • Сообщить родственникам или иным близким людям потерпевшего случившейся аварии;
  • Создать специальную комиссию по проведению расследования на производстве с участием ответственных лиц и представителей государственных структур.

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

Законодательное регулирование мероприятий по расследованию происшествия среди ответственных должностных лиц

Порядок извещения о несчастном случае и формирование комиссии по расследованию

Классификация несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, помимо создания специальных актов и определенного алгоритма, включает в себя извещение о произошедшем.

Оно должно быть направлено в виде официального уведомления почтой или на электронный адрес с подтверждением ЭЦП. На бумажном носителе документ должен быть заверен «живой» подписью руководящего состава компании. В случае необходимости направляется дополнительный экземпляр заявления.

Изготовление заявления не должно занимать более 3 дней с момента происшествия.

Кто расследует несчастный случай на производстве

Трудовой кодекс предполагает наличие определенных специалистов на производстве, которые будут назначены членами комиссии по итогам случившегося.

Также в состав такого органа должны войти представители различных государственных служб в зависимости от последствий произошедшего и специфики деятельности самой корпорации. В случае отсутствия на месте специализированных кадров в их отношении будет оформлена командировка.

Расследование должно осуществляться на месте происшествия. Проводить такую процедуру должен профессиональный специалист в области охраны труда со знанием специфики производства в определенной области.

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

Перечень мер, предпринимаемых для проведения объективного расследования

Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве

Порядок осуществления полномочий специальной комиссии и всего расследования в целом определяется отраслевым законодательством и внутренними локальными актами.

Оформление в связи с нештатной ситуацией в области труда или в иных случаях, непосредственно связанных с трудовой деятельностью, происходит посредством издания соответствующего постановления.

При этом не имеет значения, в каких отношениях состояли подчиненные лица: в постоянных трудовых, подрядчик ли выполнял работы, имело ли место совместительство, положения по охране труда предполагает прямую ответственность работодателя при отсутствии нарушения норм безопасности со стороны работника.

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

Перечисление перечня несчастных случаев, подлежащих медицинскому страхованию

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве

Законом установлена определенная форма при создании специальной комиссии. Создается такой орган изданием специального приказа по предприятию.

Осмотр места происшествия, опрос пострадавших и очевидцев

Для осмотра места происшествия комиссии должны быть созданы все условия, а именно остановлена работа, мешающая проведению исследования, установлено специальное ограждение зоны проведения проверки.

Определение круга лиц для проведения опроса членами комиссии

В процессе изучения обстоятельств дела определяется круг лиц, которые могут быть причастны к произошедшему, и свидетели, которые видели момент совершения аварии.

Важно! Такие граждане подвергаются коллегиальному опросу со стороны членов комиссии.

У пострадавшего необходимо выяснить все подробности произошедшего, обстоятельства, которые привели к трагедии, а также меры безопасности, которые были предприняты руководством для недопущения таких обстоятельств.

Протокол осмотра оформляется специальным актом, в котором отмечаются все члены комиссии, а при наличии особого мнения или важных фактов данная информация вносится в документ. Также протокол оформляется с отметками о всех деталях произошедшего и составлением специальной схемы.

В результате расследования специальная комиссия выносит решение, в котором содержатся выводы относительно обстоятельств аварии, перечень виновных лиц, выявленные нарушения техники безопасности или производственного процесса со стороны виновных должностных лиц и выносится определение о направлении материалов расследования в компетентные государственные органы для вынесения определенного наказания.

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

Установление порядка действий руководство при возникновении нештатной ситуации с сотрудником

Оформление таких случаев на производстве в обязательном порядке должно происходить документально с исполнением требований законодательства.

Приказы о проведении расследования, формировании комиссии и справка о произошедшем должны иметь «живую» печать.

Кроме того, с таким документом в обязательном порядке должен ознакомиться сам пострадавший и в случае несогласия обратиться к руководству или в государственное учреждение.

Законодательством также установлены жесткие сроки по проведению следственных мероприятий. Такой срок определен в 15 дней. Однако в случае сложности произошедшего и наличия затрудняющих факторов такая процедура может быть продлена, но не более чем на 15 дней. Для этого издается специальное постановление руководства предприятия.

Зачастую у работодателей возникает вопрос, кто расследует несчастный случай на производстве в рамках своей компетенции и кому необходимо направлять соответствующую документацию.

Рассмотрение такого документа государственными органами также не должно занимать более 3 дней.

К таким органам относятся Ростехнадзор, инспекция по труду, медицинские учреждения, а в случае причинения тяжкого вреда здоровью и правоохранительных органов.

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

Схема действий должностного лица при возникновении различных ситуаций в связи с происшествием

В итоге соблюдение установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве является прямой и неотъемлемой обязанностью как руководителя штатного подразделения, так и руководства предприятия в целом. Нарушения при его проведении влекут за собой наступление ответственности вплоть до уголовной.

Источник: https://ohranatryda.ru/chp/poradok-rassledovania-nescastnyh-slucaev-na-proizvodstve.html

Кто расследует несчастный случай на производстве?

Кто расследует несчастный случай на производстве? Именно такой вопрос неизбежно встает в случае происшествия на предприятии, получения работниками травм и т. д. Исчерпывающий ответ на него дается в предлагаемой статье. 

  • Кто проводит расследование несчастного случая на производстве?
  • Состав комиссии, особенности формирования
  • Как образуется состав комиссии по расследованию случаев профзаболевания и кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания?

Кто проводит расследование несчастного случая на производстве?

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве
Скачать форму приказа

Фиксацию, регистрацию и расследование производственных происшествий ст. 229 ТК РФ возлагает на администрацию предприятия, для чего ею немедленно должна быть образована комиссия по расследованию несчастного случая на производстве.

В список членов комиссии администрацией включаются представители всех заинтересованных сторон. Во избежание споров в ее состав необходимо включить не менее 3 человек. Решение об образовании комиссии и перечень ее членов определяются распоряжением руководства предприятия.

Состав комиссии, особенности формирования

Состав каждой конкретной комиссии определяется в зависимости от того, является ли работодатель юридическим лицом или ИП, а также от степени тяжести последствий происшествия.

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

  • специалиста в сфере охраны труда или иное лицо, назначенное руководителем, прошедшее соответствующую аттестацию на знание правил охраны труда;
  • представителя профсоюза или другой организации, уполномоченной защищать права работника (если имеется на предприятии);
  • представителя руководства предприятия;
  • пострадавшего или его представителя при наличии такого желания;
  • представителя Фонда социального страхования, так как несчастный случай одновременно является и страховым случаем.

Если несчастный случай произошел у работника, нанятого физическим лицом, то состав комиссии аналогичен, за исключением представителя профсоюза. Кроме того, в этом случае участие пострадавшего или его представителя обязательно, что специально оговорено в законе.

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ. Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

В случае получения работником тяжелого увечья, смерти или несчастного случая с несколькими работниками в комиссию по расследованию дополнительно включаются:

  • государственный инспектор труда;
  • представитель территориального объединения профсоюзов;
  • представитель органов власти субъекта РФ или местного органа власти.
Читайте также:  Какая отработка при увольнении на испытательном сроке

ВАЖНО! В состав комиссии не вправе входить специалист по охране труда, ответственный за ее соблюдение на конкретном участке. 

Как образуется состав комиссии по расследованию случаев профзаболевания и кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания?

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве
Скачать форму приказа

На предприятии возможно не только возникновение несчастных случаев, но и установление наличия профзаболеваний у трудящихся. В этом случае также требуется формирование соответствующей комиссии.

При возникновении вопросов по порядку комплектования и определению того, кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболевания, администрации следует руководствоваться требованиями постановления Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

Комиссия по расследованию профессионального заболевания комплектуется администрацией при получении документа о том, что работнику лечебным учреждением поставлен диагноз о наличии у него одного либо нескольких профзаболеваний. На это у администрации есть 10 суток (п. 19 постановления № 967).

В состав комиссии по расследованию случаев профзаболеваний входят:

  • главврач центра эпидемиологического надзора, который возглавляет комиссию;
  • назначенный администрацией представитель предприятия;
  • сотрудник, отвечающий за охрану труда;
  • профсоюзный работник;
  • врач учреждения, установившего наличие профзаболевания, либо иного учреждения здравоохранения. 

Итак, состав и порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев и комиссии по профзаболеваниям различаются. При формировании комиссии следует руководствоваться положениями ТК РФ и специализированных нормативных актов, в частности постановления Правительства № 967.

Источник: https://nsovetnik.ru/profzabolevaniya/kto_rassleduet_neschastnyj_sluchaj_na_proizvodstve/

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Каким образом и кто расследует несчастный случай на производстве

От несчастных случаев на производстве не застрахована ни одна компания, даже если ее руководство соблюдает все установленные требования по охране труда. Правильная и своевременная реакция на произошедший несчастный случай поможет руководителю минимизировать риски потери здоровья для работников и станет успешной профилактикой аварийных и травмоопасных ситуаций на производстве.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст.ст. 227–231 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Обязанности работодателя при несчастном случае

Шаг 1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию, установить тяжесть травмы (такое заключение дает медицинское учреждение по запросу от работодателя).

Шаг 2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Шаг 3.

Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

Шаг 4. Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Порядок извещения о несчастных случаях на производстве

1.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
  • в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
  • в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего; работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай.

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие:

  • государственную инспекцию труда;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • о страховых случаях – в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
  • о случаях острого отравления – в орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  • Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве
  • Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.
  • В состав комиссии включаются:
  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
  • представители работодателя;
  • представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
  • уполномоченный по охране труда.

Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в отдельных случаях, предусмотренных ТК РФ, должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в т. ч. группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в т. ч. группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются:

  • государственный инспектор труда;
  • представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
  • представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
  • при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
  1. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
  2. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.
  3. Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Расследование несчастного случая (в т. ч. группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование несчастного случая (в т. ч. группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в т. ч. группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

  • При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
  • Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.
  • Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
  • Учет несчастных случаев на производстве

1.

По завершении расследования каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, независимо от его тяжести, характера и процедуры расследования, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируется работодателем, осуществляющим его учет в соответствии с решением лиц, проводивших расследование (далее – члены комиссии либо госинспектор труда), в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9 (приложение 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее – постановление Минтруда об утверждении Положения о расследовании несчастных случаев на производстве)).

Групповые несчастные случаи на производстве, тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом регистрируются соответствующими государственными инспекциями труда, а несчастные случаи на производстве, происшедшие с застрахованными, − также исполнительными органами страховщика (по месту регистрации страхователя) в установленном ими порядке.

Читайте также:  Сколько печатей должно быть на больничном листе в соответствии с установленными правилами

Все зарегистрированные в организации (у работодателя – физического лица) несчастные случаи на производстве включаются в утвержденную Росстатом годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве, направляемую работодателем в органы статистики в установленном порядке и в соответствующие сроки.

2.

Оформленные по результатам расследования групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом акты о расследовании несчастных случаев (по форме 4 приложения 1 к постановлению Минтруда об утверждении Положения о расследовании несчастных случаев на производстве) с прилагаемыми к ним материалами расследования и копиями составленных в установленных случаях актов о несчастном случае на производстве формы Н-1 либо Н-1ПС (по несчастным случаям, квалифицированным по результатам расследования как несчастные случаи на производстве) в трехдневный срок после их представления работодателю направляются председателем комиссии (государственным инспектором труда, проводившим в предусмотренных ТК РФ случаях расследование) в прокуратуру, куда ранее направлялось извещение о данном несчастном случае.

  1. Вторые экземпляры актов о расследовании указанных несчастных случаев на производстве вместе с оригиналами (вторыми экземплярами) актов о несчастных случаях на производстве и другими материалами расследования хранятся в течение 45 лет работодателями, у которых произошли данные несчастные случаи.
  2. В случае ликвидации организации в соответствии с действующим законодательством или прекращения работодателем – физическим лицом предпринимательской деятельности до истечения установленного срока хранения актов о происшедших несчастных случаев на производстве, оригиналы указанных актов подлежат передаче на хранение в установленном порядке правопреемнику, а при его отсутствии – соответствующему государственному органу, осуществляющему данные функции, с последующим информированием об этом государственной инспекции труда.
  3. Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности (по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах)).
  4. При страховом случае в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя) председателем комиссии (в установленных случаях – государственным инспектором труда) также направляются копии актов о расследовании несчастного случая с прилагаемыми к ним копиями других материалов расследования и оригиналами актов о несчастных случаев на производстве по установленной форме.
  5. Кроме того, копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, отнесенные к категории тяжелых, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями оформленных актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права для проведения в установленном порядке анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике, а также в соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов.
  6. Копии актов о расследовании каждого несчастного случая с тяжелыми последствиями (в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, отнесенные к категории тяжелых, либо закончившихся смертью), квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, с копиями материалов их расследования по завершении расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

Таким образом, перечень органов, в которые в соответствии с требованиями комментируемой статьи ТК РФ в обязательном порядке должны направляться материалы расследования несчастных случаев на производстве, конкретен и ограничен.

Представляется, что при необходимости копии материалов расследования указанных несчастных случаев могут быть направлены работодателем по согласованию с председателем комиссии, проводившей их расследование, также и в другие органы по их письменному запросу.

3.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом – в течение месяца по завершению расследования) работодатель (его представитель) направляет в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях − в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8 (приложение 1 к постановлению об утверждении Положения о расследовании несчастных случаев на производстве).

В соответствии с установленным порядком о страховых случаях указанное сообщение направляется также в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхователя).

При оформлении Сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах запись о заключительном диагнозе пострадавшего производится на основании официальных сведений лечебного учреждения, полученных по запросу работодателя (его представителя) от лечебного учреждения, где находился на излечении пострадавший (в соответствии с установленным порядком учетная форма № 316/у «Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве», утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», выдается на руки пострадавшему медицинским учреждением по окончании лечения). При этом следует руководствоваться положениями п.7 ч.4 ст.13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому  в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия гражданина или его законного представителя.

Источник: https://PrimTrud.ru/content/poryadok-rassledovaniya-neschastnyih-sluchaev-na-proizvodstve.html

Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве

Несмотря на то что на законодательном уровне охране труда уделяется большое внимание, от несчастных случаев на производстве никто не застрахован.

И если такой случай, к сожалению, произошел, от работодателя требуется выполнить большой перечень необходимых мероприятий, иначе административной ответственности не избежать.

Рассмотрим алгоритм расследования несчастных случаев на производстве подробнее.

Провести расследование — обязанность работодателя!

В статье 210 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) перечислены направления государственной политики в области охраны труда, в т. ч.:

  • профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
  • расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с этим в силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

  • расследование и учет в установленном законами и иными нормативными актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • беспрепятственный допуск соответствующих должностных лиц государственных органов в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

КАКИЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДЛЕЖАТ РАССЛЕДОВАНИЮ?

Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч.

с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ). 

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся, например, работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику (ч. 2 ст. 227 ТК РФ).

К сведению

Источник: https://www.profiz.ru/sec/4_2016/rassledovanie/

Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве

Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.

Расследование тяжелого несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.

Расследование тяжелого несчастного случая на производстве

О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться этого сейчас уже не буду.

Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?

Какие материалы необходимо собрать для расследования

В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:

  1. Внимательно осмотреть место происшествия – сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.
  2. Протокол осмотра места несчастного случая оформляется в соответствии с Формой 7 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

    • Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы.
    • Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.
    • К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.
  3. Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.
  4. В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации.

    А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.

  5. Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.
  6. Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.

    Случаи, когда свидетель меняет свою позицию, далеко не редкость. Особенно, если чувствует за собой долю вины, за произошедшее, или какие-нибудь «умники» насоветуют что и как лучше говорить.

    1. Желательно даже использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.
    2. На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.
    3. Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!
  7. Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.
  8. Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.
  9. Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:
  • трудовые договоры;
  • личные карточки формы Т-2;
  • приказы о приеме на работу;
  • табель учета рабочего времени;
  • должностные инструкции;
  • инструкции по охране труда;
  • Устав предприятия;
  • Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
  • положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
  • документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
  • и прочее.
Читайте также:  Куда обратиться, если работодатель нарушает трудовые права работника

Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств. Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.

Важно иметь в виду, что комиссия должна рассматривать оригинальные документы. Только после изучения материалов расследования подготавливаются копии и заверяются.

Как установить причины тяжелого несчастного случая

Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.

Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.

Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.

Как определить степень вины пострадавшего

  • Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.
  • Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого.
  • Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.
  • Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.

Причем важно в акте Н-1 указать фразу «грубая неосторожность», это как подтверждение того, что сотрудник действительно виноват в произошедшем.

Продление срока расследования тяжелого несчастного случая

Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.

У тех, кто столкнулся с расследованием впервые естественно возникнет вопрос «Возможно ли продление сроков тяжелого несчастного случая на производстве?»

А ведь зачастую ситуация складывается таким образом, что для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки. В таком случае срок расследования тяжелого несчастного случая, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней.

Тем более бывают ситуации, когда несчастный случай произошел в другом регионе или в местах труднодоступных, например, нефтяное месторождение, куда добраться можно только вертолетом и со связью там проблемы.

Так было в моей практике, в течение нескольких дней не могли получить элементарно копии журналов, объяснительные и все документы, которые необходимо было предоставить для расследования в головной офис по электронной почте. Погодные условия не давали возможности стабильно работать интернету, да и вылететь комиссии для расследования не представлялось возможным.

Соответственно и все сроки расследования «слетали». Даже если все делать оперативно, уложиться было нереально. К тому же расследование несчастного случая с тяжелым исходом требует внимательности к деталям.

Ситуаций и причин, когда в сроки уложиться нет никакой возможности множество. И практика с продлением обычное дело. Но искусственно затягивать не в коем случае нельзя. Все причины должны быть реальным, подтвержденным и документы о продлении подготовлены без нарушений.

Решение о продлении срок должно быть оформлено в виде приказа, подписанного председателем комиссии по расследованию, в приказе нужно указать, до какого числа продлевается срок и по какой причине:

  1. Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
  2. Получение медицинских документов.
  3. Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
  4. Привлечение органов дознания, следствия, суда.
  5. Место происшествия находится в труднодоступном месте.

Тяжелый несчастный случай на производстве и расследуется не так просто и времени занимает много.

Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.

В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования.

И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».

Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.

Каждый раз при продлении срока расследования тяжелого несчастного случая, проинформируйте пострадавшего или его законных представителей.

Какие документы должны быть разработаны по итогам расследования

  1. По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4.
  2. Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.

  3. В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.

  4. Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.

Что делать, когда закончилось расследование

Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.

Нужно ли направлять материалы дела пострадавшему? В законодательстве такой момент не регламентирован.

  • Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.
  • Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.
  • Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.

Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве.Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).

За чей счет расходы расследования несчастного случая

Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве.

Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:

  • технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
  • фотография и видеосъемка;
  • предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
  • обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.

Основной вывод

  1. Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.
  2. И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины.
  3. А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.
  4. Желаю вам безопасной и эффективной работы!
  5. Если у вас возникли сложности с подготовкой и оформлением документов для расследования, обращайтесь в личку, имею большой опыт.

Источник: https://oxrana-truda.ru/rassledovanie-tyazhelogo-neschastnogo-sluchaya

Ссылка на основную публикацию