Разбираемся, чем отличается контракт от договора

Чем отличается контракт от договора? Ответ на этот вопрос многим не очевиден, поэтому здесь часто возникает путаница из-за неправильного понимания.

Рассмотрим, в чем различие между этими двумя терминами и как от данных отличий зависит юридическая сила сделки.

Понятие контракта и договора в римском частном праве

Чем отличается контракт от договора - их основные положения

В Римском праве договоры (лат. contractus) были основным источником возникновения взаимных обязательств. Они заключались обычно между двумя лицами.

С точки зрения действовавших тогда правовых норм, для договора были необходимы два условия:

  • объективный элемент — не противоречащая закону цель, с которой стороны заключают сделку;
  • субъективный элемент — взаимная воля двух сторон на заключение сделки для достижения это цели.

Каждый договор предполагал наличие источника возникновения обязательств сторон друг перед другом. Всего в зависимости от вида этого источника существовало четыре вида контрактов:

  • Вербальные: такие сделки совершались устно, и источником появления обязательств было произнесение слов, которые свидетельствовали о желании сторон заключить соглашение;
  • Литеральные: они заключались на бумаге, для появления соглашения необходимо было написать расписку, сделать запись в деловой книге или совершить другое аналогичное действие;
  • Реальные: договоры о купле-продаже заключались непосредственно с передачей вещи от продавца покупателю, при этом произнесение определенных слов или создание договора на бумаге было необязательным;
  • Консенсуальные: такие договоры заключались путем неформального соглашения, а источником возникновения обязательств было удостоверение факта согласия в отношении их содержания.

При этом на латыни каждый из этих видов сделки назывался контрактом (contractus), но с точки зрения современного русского языка их можно называть как контрактами, так и договорами.

Современная трактовка

Договор могут заключать и физические лица, и юридические, в том числе — государство, муниципалитеты и международные организации.

При этом понятие контракт в Гражданском, Бюджетном и Налоговом кодексах используется для обозначения сделок, которые заключаются между государством и подрядчиками, а также для обозначения сделок купли-продажи с вывозом товаров из России на территорию Таможенного союза. Также этот термин часто используется в обиходе для обозначения некоторых других видов договоров.

Особенности договора

Чем отличается контракт от договора - их основные положения

  • Помимо классификации, в соответствии с которой они делятся на устные и письменные, существуют и другие.
  • Так, договор может быть безвозмездным, когда обе стороны не получают плату за его выполнение.
  • Если хотя бы одна из них должна получить вознаграждение за выполнение обязательств, такое соглашение называется возмездным договором.

Сделка может быть заключена между двумя физическими или юридическими лицами — такое соглашение называют двусторонним договором. Также стороны могут быть множественными — в том случае, если одна из них представлена двумя и более лицами, подобная сделка в юриспруденции называется множественным договором.

Любой договор заключается в три этапа:

  • оферта и переговоры перед заключением сделки;
  • урегулирование имеющихся разногласий;
  • непосредственно заключение договора с подписанием всех необходимых бумаг.

Понятие контракта

Чем отличается контракт от договора - их основные положения

По действующим юридическим нормам, контрактами называются соглашения, заключаемые между сторонами, одна из которых — государство. Такие нормы прописаны в Гражданском и Бюджетном кодексах РФ.

Госконтракты заключаются путем проведения тендеров. В ходе торгов заказчик выбирает одного из тех участников, которые подали заявку в соответствии с установленными нормами и правилами. Когда выбор сделан, происходит заключение непосредственно сделки — контракта. Но уже после этого между сторонами подписывается договор о поставке товаров или выполнении услуг.

В этом соглашении уже подробно прописываются права и обязанности сторон и все условия, на которых будет происходить сотрудничество. Такая сделка полностью соответствует определению договора — с юридической точки зрения она является гражданско-правовым договором.

Понятие контракт содержится и в Налоговом кодексе. Этот документ определяет таким образом соглашения, по которым товары вывозят из страны на территорию Таможенного союза. Если заключается подобная сделка, необходимо именовать документ именно контрактом — в соответствии с законом, участник этого типа соглашения имеет право не платить налоги.

Если в названии документа будет указан термин договор, эта юридическая норма, конечно же, не потеряет своей силы, но могут возникнуть некоторые трудности во время оформления декларации на таможне.

Чем отличается контракт от договора с точки зрения закона

Чем отличается контракт от договора - их основные положения

Однако в то же время между ними есть и некоторая разница, в том числе и юридическая. Слово договор, как нетрудно догадаться, произошло от слова договариваться. Это произошло еще в те времена, когда все сделки заключались на словах — достаточно было согласовать условия и ударить по рукам. В юриспруденции сегодня этим термином называют как устное соглашение, так и сделку, заключенную на бумаге.

Термин контракт имеет более давнюю историю — как было отмечено выше, он происходит из латыни, при этом контракты в Древнем Риме могли как заключаться устно, так и оформляться на бумаге.

Выше уже было показано, как соотносятся понятия договора и контракта в юриспруденции: контрактами называются некоторые виды договоров. При этом в обиходе этим термином принято употреблять как синонимы, также существует практика называть контрактами некоторые виды договоров, которые с юридической точки зрения контрактами не являются.

Контракт и договор в трудовом праве

Чем отличается трудовой договор от контракта? До 2002 года в Трудовом кодексе РФ содержалось понятие контракт.

При этом оно употреблялось в качестве синонима слова договор — в данном законе была указана формулировка «трудовой договор (контракт)». Мнение о том, что контрактом называется срочный трудовой договор, который может быть заключен на срок до 5 лет, с юридической точки ошибочно.

Согласно закону, трудовой договор между работником и работодателем может быть заключен на любой срок — либо на неопределенный, либо на ограниченный. Поэтому такие соглашения в юридической практике тоже называются договорами. Однако в обиходе срочные трудовые договоры все же принято называть контрактами.

Таким образом, слова договор и контракт практически тождественны и могут обозначать практически любые соглашения, заключенные между сторонами. При этом слово договор может использоваться для обозначения как устной, так и письменной сделки. Контрактами же называют только письменные соглашения.

Контракт и договор: в чем отличие?

Что подразумевается под понятиями «контракт» и «договор»? В чем их общие и отличительные черты? И почему в сфере закупок эти понятия не являются синонимами? Об этом — в сегодняшней статье.

Контракт или договор?

В широком смысле выражения контракт, договор и соглашение являются взаимозаменяемыми. Таковы обычаи делового оборота и сложившаяся практика. И в отдельных сферах права это действительно так. Например, в трудовом законодательстве понятие «трудовой договор» и «трудовой контракт» абсолютно тождественны.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

  • в рамках закона 44-ФЗ заключается контракт;
  • в рамках закона 223-ФЗ — договор.

Что такое контракт в закупках

В гражданском праве контрактом считается соглашение, одной из сторон которого выступает государство. Оно может действовать через органы власти или организации определенных типов.

Для удовлетворения нужд государства закупки проводятся по закону 44-ФЗ. В рамках этой нормы между заказчиком и исполнителем заключаются контракты. При этом исполнителем может быть любое лицо, удовлетворяющее определенным требованиям, как юридическое, так и физическое.

А вот вторая сторона контракты — это всегда государство, то есть:

  • орган государственной власти;
  • госкорпорация;
  • бюджетное учреждение;
  • казенное учреждение;
  • государственное или муниципальное унитарное предприятие.

Другими словами, контракт заключается на бюджетные деньги. Заказчик объявляет свои нужды, исполнитель их удовлетворяет и получает за это оплату из бюджета соответствующего уровня.

Что такое договор в закупках

В отличие от контракта, договор может заключаться между любыми лицами. Стороной договора может быть обычный гражданин, индивидуальный предприниматель или организации любого типа.

В том числе государственная корпорация или монополия, компания с государственным участием, а также бюджетное учреждение или унитарное предприятие (в части закупок на собственные, а не на бюджетные средства).

В таком случае упомянутые лица производят закупки в рамках закона 223-ФЗ. Когда победитель определен, с ним заключается договор.

В чем отличие

В рамках закупок контракт и договор отличаются весьма существенно. И в основном именно за счет того, что первый из них регламентируется законом 44-ФЗ, а второй — законом 223-ФЗ. Второй закон дает заказчиком гораздо больше свободы. Например, они могут самостоятельно выбирать способ определения поставщика, тогда как закон 44-ФЗ жестко регламентирует этот вопрос.

Читайте также:  Как отвечать на вопросы на собеседовании?

Закон о госзакупках регламентирует практически все аспекты — от планирования закупки до приемки результатов контракта. Любое отступление от его норм карается штрафами. В отличие от него закон 223-ФЗ оставляет практически все решения за сторонами договора.

Что общего

Тем не менее между договором и контрактом в рамках закупочного законодательства много общего. По большому счету любой контракт является договором. Можно сказать иначе — контракт является частным случаем договора, в котором покупатель/заказчик — государство.

И контракт, и договор должны содержать ряд параметров. Часть из них являются существенными условиями, например, наименование сторон, предмет договора, его стоимость. При их отсутствии соглашение будет считаться недействительным. Также существует положения, которые включаются по желанию сторон. Например, это соглашение о предоплате или привлечении субподрядчиков.

Чем отличается контракт от договора - их основные положения

В договорах и контрактах, которые заключаются по законам 223-ФЗ и 44-ФЗ, обязательно присутствуют такие пункты:

  1. Наименование сторон.
  2. Название объекта закупки.
  3. Стоимость.
  4. Срок исполнения обязательства.
  5. Требования к качеству товара, работы или услуги.
  6. Ответственность сторон за нарушение своих обязательств.

Что такое соглашение

В российском праве соглашением является любая договоренность между сторонами. Это понятие гораздо шире, чем договор и тем более контракт (как он понимается в сфере закупок). Соглашение может быть и устным, под договором же в большинстве случаев подразумевается бумажный документ.

Вместе с тем рассматриваемый термин фигурирует в выражениях «дополнительное соглашение к договору» и «соглашение о расторжении договора (контракта)». Это устоявшиеся выражения, соответствующие обычаям делового оборота.

Итак, нормы права в целом отождествляют понятие «соглашение», «контракт» и «договор». Однако если речь идет о сфере закупок, то последние два термина имеют явные различия. При этом важно помнить, что как бы ни назывался тип соглашения между сторонами, оно должно соответствовать нормам Гражданского кодекса.

Чем отличается контракт от договора?

Соглашение, сделка, договор, контракт… Явления, которые за ними скрываются, широко распространены в сфере бизнеса. Без них невозможно себе представить оформление отношений с партнерами и наемными работниками. Упомянутые понятия зачастую употребляются как синонимы. Но между ними есть существенная разница.

От того, в виде какого документа будет зафиксирована воля сторон, во многом зависят правовые последствия.

Поэтому с целью помочь разобраться в терминологии и максимально эффективно использовать предоставленные законом юридические инструменты мы собрали полезную информацию о договорной и контрактной формах фиксации взаимных прав и обязанностей.

Чем отличается контракт от договора - их основные положения

Ниже речь пойдет о том, что собой представляют договор и контракт, какие виды этих документов наиболее распространены в отечественной практике, в чем они схожи и какова разница между ними. Кроме того, мы рассмотрим, когда следует использовать контрактную форму, а в каких случаях лучше подписывать договор.

Что такое договор?

Чтобы разобраться в том, чем отличается контракт от договора, следует дать расшифровку этим понятиям. Основные сферы, в которых используется термин «договор», — предпринимательская деятельность и трудовые правоотношения.

Это основной инструмент обеспечения достижения совместных целей между партнерами, а также между работодателем и наемным работником. Договорная форма фиксации взаимных прав и обязанностей имеет древние корни, получила распространение по всему миру и используется в самых разнообразных сферах деятельности.

Везде, где допускается установка правил по взаимному согласию, заключаются договоры. Определение рассматриваемого термина дано в отечественном Гражданском кодексе.

В соответствии со статьей 420 этого документа договор представляет собой соглашение между двумя или более лицами, по которому устанавливаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности.

Закон предусматривает определенные требования к сторонам договорных отношений, форме фиксации договоренности и ряду других аспектов. Как правило, путем принятия договора удовлетворяются взаимные интересы подписывающих его сторон.

Термин «договор» может использоваться как для обозначения юридического факта, источника обязательств, правоотношения, так и в качестве названия документа.

Рассматривая его как институт гражданского права, следует упомянуть о некоторых специфических особенностях договора как источника взаимных прав и обязанностей сторон, которые выплывают из содержания отечественного гражданского законодательства:

  • Договорные отношения имеют многосторонний характер.
  • Вследствие оформления договора между лицами, его подписавшими, возникают новые правовые отношения, происходит их изменение либо прекращение.
  • В основе совершенного акта находится свободное волеизъявление сторон.
  • В договоре фиксируются существенные условия взаимоотношений.
  • Документ может быть составлен как в письменной, так и в устной форме.

Договоры нашли широчайшее применение в самых разнообразных сферах жизнедеятельности. Чтобы это продемонстрировать наглядно, стоит рассмотреть некоторые их виды:

  • Трудовой договор. Заключение соглашения этого типа является основанием для возникновения прав и обязанностей по отношению друг к другу у работодателя и наемного работника.
  • Коллективный договор. Это еще один документ из сферы трудового права. Однако на этот раз, в отличие от трудового договора, речь идет не об индивидуальном соглашении. Как вытекает из названия, коллективный договор заключается между работодателем и коллективом, интересы которого, как правило, представляет профсоюз. Этот документ регулирует социально-трудовые отношения в компании и может содержать перечень взаимных прав и обязанностей администрации и работников по таким вопросам, как выплата вознаграждений, в том числе так называемых 13 зарплат, продолжительность рабочего дня и времени отдыха, достижение определенных показателей работы, охрана здоровья и многое другое.
  • Договор аренды. Следует заметить, что на сегодня проблемным вопросом является игнорирование требования заключать официальный договор при сдаче в аренду жилого помещения физическим лицом. Пользование жильем зачастую не имеет законного основания и носит нелегальный характер.
  • Договор купли-продажи. В соответствии с ним одна сторона (продавец) предоставляет определенный объект другой, а вторая (покупатель) вносит за него плату. При реализации самых разнообразных товаров оформляется именно этот документ.
  • Договор о предоставлении услуг или проведении работ. По такому соглашению производятся определенные действия в интересах контрагента. В качестве примера можно привести договор на оказание транспортных услуг по перевозке грузов или проведение ремонтных работ.
  • Оферта. Это один из специфических источников возникновения прав и обязанностей. По сути, оферту нельзя назвать полноценным договором. Это скорее предложение заключить соглашение. Если контрагент с ним соглашается, происходит процедура акцептирования.
  • Брачный договор. В данном случае речь идет об использовании договорной формы фиксации семейных правоотношений. Супруги оговаривают в таком документе взаимные права и обязанности имущественного характера.

Что такое контракт?

Для расшифровки рассматриваемого понятия следует обратиться к истокам частного права. Древнеримские юристы трактовали контракт как соглашение между двумя и более сторонами, преследующими цель основать взаимные обязательственные отношения.

Прослеживается аналогия с определением договора, то есть, в соответствии с римским частным правом, контракт – синоним договора, практически тождественный ему по смыслу. Другого понятия для подобных действий и документов не существовало.

Однако на современном этапе развития права, в том числе российского, контракт приобрел специфические характеристики.

Сегодня он чаще всего воспринимается как особенный вид договора, который должен обязательно выполняться письменно и иметь определенный субъектный состав.

С этой точки зрения контракт – более узкое понятие, чем договор, один из частных случаев договорных правоотношений. Эта форма соглашения наиболее широко применяется в следующих сферах:

  • Государственные закупки. Довольно ясное представление о том, что собой представляет контракт и чем отличается от других форм соглашений, дает Закон РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Упомянутое явление рассматривается в этом документе как специфическая форма договора, предмет регулирования которой – отношения между сторонами в сфере осуществления поставок либо оказания услуг муниципальным и государственным учреждениям. При заключении такого контракта стороной всегда выступает муниципалитет или государство, обязательно устанавливается определенный срок действия, форма должна быть письменной, а расторжение может происходить по инициативе одной из сторон.
  • Трудовые правоотношения. Контракт между наемным работником и работодателем заключается преимущественно на определенный период и обязательно в письменном виде. В нем содержится перечень взаимных прав и обязанностей сторон, условия работы, правила проведения компенсационных выплат, дополнительные основания для расторжения контракта по инициативе работодателя и материальная ответственность работника за причиненный ущерб.
  • Аренда. Передача имущества во временное пользование также может осуществляться на основании контракта. Чаще всего предметом такого соглашения является жилье, производственные помещения, транспорт, земельные участки и оборудование.
  • Купля-продажа товаров. Чаще всего в этой сфере контракты заключаются между юридическими лицами. Особенно широко распространена такая форма соглашения в международных торговых отношениях.
  • Брачные отношения. В отечественной практике по договоренности между супругами могут устанавливаться исключительно правила, связанные с имуществом. Личные неимущественные правоотношения регулируются только законом. Понятия «брачный контракт» и «брачный договор» используются параллельно.
  • Кредитование. Для оформления передачи средств или других активов на определенный срок также может использоваться контракт. В нем, как правило, предусматривается гарантийное условие, которое позволяет свести к минимуму риски кредитора. В качестве гарантии может выступать, к примеру, недвижимость.
Читайте также:  Какую назвать причину увольнения на собеседовании?

Кроме контрактов, действующих в упомянутых сферах, следует также выделить следующие виды этого соглашения, которые классифицируются исходя из предмета правоотношений:

  • Валютный контракт.
  • Биржевой контракт.
  • Лизинговый контракт.

По срокам действия контракты могут быть долгосрочными, среднесрочными и краткосрочными. Исходя из того, насколько документ соответствует стандартам, он может быть типовым или нестандартным.

По числу сторон выделяют индивидуальные контракты и коллективные, по способу фиксации договоренности – формальные и неформальные, а по инструментам обеспечения ее реализации – самовыполняющиеся и контракты, которые регулируются третьей стороной.

Чем отличается договор от контракта?

Рассматривая разницу между отдельными видами соглашений, следует в первую очередь упомянуть о происхождении терминов «контракт» и «договор». Если в первом случае речь идет о слове латинского происхождения, то второе понятие имеет славянские корни. Контракт – соглашение, пришедшее к нам из Древнего Рима.

Именно такое название используется сегодня для наименования соглашений в мировой практике. Что же касается понятия «договор», то изначально он являлся российским эквивалентом «контракта». Сейчас это один из основных институтов отечественного гражданского права.

Контракт стал использоваться в российской практике гораздо позже других видов сделок и со временем приобрел специфические особенности, свойственные преимущественно для нашей правовой системы.

На сегодня главное общее отличие договора от контракта, из которого вытекают конкретные особенности этих видов соглашений, состоит в следующем. Контрактная форма согласования взаимных прав и обязанностей – частный случай договорной. Другими словами, «договор» – более широкое понятие, чем «контракт».

Это проявляется в том, что договорная форма закрепления правоотношений между сторонами используется гораздо чаще, чем контрактная.

Если контракты распространены в основном в сфере международной торговли или взаимоотношений с государственными и муниципальными органами, то договоры заключаются практически в любой отрасли и между самыми разнообразными субъектами.

Конкретные отличия контракта от договора во многом зависят от сферы использования этих форм соглашений. Как в отечественной практике, так и в международной действуют специфические правила использования той или иной формы соглашения в зависимости от того, какой сферы жизнедеятельности касаются зафиксированные в документе правоотношения.

К примеру, при приеме на работу контракт в обязательном порядке заключается с определенными категориями сотрудников — с педагогическим составом учебных заведений, руководством, сотрудниками полиции и т.д. От обычного трудового договора он отличается прежде всего наличием ограничения по сроку действия. Это специфическая форма срочного договора.

Кроме того, в контракте, как правило, более подробно регламентируются взаимные права и обязанности работодателя и наемного работника, могут присутствовать такие дополнительные условия, как предоставление ведомственного жилья, места для ребенка сотрудника в школе или дошкольном учреждении.

Эта форма трудового соглашения более удобна для администрации компании, поскольку предусматривает возможность прекращения действия исключительно по одностороннему решению руководителя. При этом трудовой договор может быть разорван по инициативе любой из его сторон.

Наряду со стандартными контрактами в сфере трудовых отношений действуют также так называемые эффективные. В них указываются не только должностные обязанности, но и критерии определения эффективности сотрудника.

Еще один наглядный пример разницы в сферах применения контрактов и договоров – правоотношения при оформлении поставок.

Если договорная форма соглашения доступна для любых субъектов, то есть заключать между собой договор поставки могут различные юридические и физические лица, то при оформлении соответствующего контракта одной из сторон обязательно должно быть государство. Аналогичное правило действует и при осуществлении купли-продажи.

Следует также упомянуть о сфере международной торговли. При реализации товаров и услуг зарубежным партнерам или приобретении у них этих благ следует заключать контракты, поскольку за рубежом именно на основании соглашения с таким названием возникают взаимные права и обязанности сторон.

Рассматривая то, чем отличается договор от контракта, необходимо упомянуть и о следующих аспектах:

  • Контракт всегда имеет письменную форму, а договор может быть и устным.
  • Степень конкретизации условий партнерства в контракте, как правило, выше.
  • Использование контрактной формы фиксации взаимных прав и обязанностей предусматривает определенные ограничения по сроку действия документа и соответствующих правоотношений. Договор же может быть бессрочным.

Что лучше выбрать — договор или контракт?

При выборе той или иной формы соглашения следует учитывать несколько факторов:

  • Сфера деятельности, к которой имеют отношение закрепленные в документе права и обязанности. Национальное законодательство или международные акты могут предусматривать требование использовать ту или иную форму закрепления правоотношений. Кроме того, важно учитывать, что использование названия «договор» при заключении сделок с иностранными контрагентами может привести к недоразумениям.
  • Категория контрагента. К примеру, если стороной правоотношений в сфере поставки или купли-продажи является государственный или муниципальный орган, заключается контракт. В других случаях оформляется соответствующий договор. При приеме на работу для некоторых категорий работников предусмотрена обязательная контрактная форма соглашения. Это, к примеру, педагогический состав учебных учреждений, военнослужащие и полицейские.

Совет: чтобы избежать неоправданного риска при выборе названия и формы соглашения, следует ознакомиться с требованиями соответствующего отраслевого законодательства. В большинстве случаев в нормативных актах можно найти не только правила присвоения названия и оформления сделки, но и типовые документы, то есть образцы различных видов договоров и контрактов.

Итак, в соответствии с российским законодательством и практикой контракт и договор представляют собой две формы одного юридического инструмента.

Несмотря на то что рассматриваемые понятия являются синонимами и в обоих случаях речь идет об основании для возникновения взаимных прав и обязанностей, между контрактом и договором есть и существенные различия.

Чтобы не ошибиться с выбором того или иного вида соглашения, следует учитывать требования законодательства, регламентирующего соответствующие правоотношения, и сложившуюся практику.

Отличия контракта от договора по 44-фз

В практике государственных закупок был прецедент, когда муниципальный заказчик подписал с поставщиком договор на сумму до 100 тыс. р., а казначейство признало это наименование неправомерным, так как, по его мнению, следовало подписывать не договор, а контракт.

Контракты и договоры регулируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом

Под договором понимается соглашение, которое было достигнуто двумя или более лицами в части установления, прекращения или изменения гражданских прав и обязанностей (согласно ст. 420 ГК). Аналогичное определение приводится и в отношении контракта. Согласно Главе 30 ГК, контракт является разновидностью договора, который направлен для удовлетворения государственных нужд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ-44 «О контрактной системе….», данный закон регулирует вопросы заключения гражданско-правовых договоров, предметом которого выступает поставка товаров, выполнение определенных работ и оказание услуг от лица РФ, российского субъекта или муниципальных органов власти, а также бюджетным учреждением или юрлицом.

Согласно далее следующему примечанию, далее по тексту 44-ФЗ будет применяться термин «контракт»

С учетом вышеизложенного термин «контракт» для 44-ФЗ выступает синонимом «гражданско-правового договора» и между ними не приводится различий. Но стоит отметить, что по Гражданскому кодексу некоторые виды договоров именуются в законодательстве именно контрактами, чтобы их можно было отличать от прочих договоров.

В частности, по ч. 1 ст. 2 ГК в качестве государственных и муниципальных контрактов можно рассматривать договоры, которые заключаются государственными и муниципальными заказчиками при выполнении заказов на поставку товаров по п. 1 ст. 525 ГК или исполнение подрядных работ по п. 1 ст. 763 ГК. Бюджетный кодекс также рекомендует использовать термин «контракт» применительно к государственным или муниципальным заказчикам.

Общее и различия между договором и контрактом Договор и контракт обладают одинаковой структурой и включают такие сведения, как наименование сторон, предмет контракта, ответственность сторон, условия поставки, порядок оплаты, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, прочие условия и пр.

Читайте также:  Как отвечать на вопросы на собеседовании?

Отличие договора состоит в том, что он распространяется и на устные договоренности сторон.

Особенностями госконтракта по 44-ФЗ являются следующие моменты: Одной из сторон является госзаказчик.

Сроки подписания четко регламентированы 44-ФЗ (например, для аукциона – не ранее 10 дней после публикации итогового протокола). Условия обязательно включают неизменность цены и ее твердое значение, ответственность поставщика за срыв контракта, сроки оплаты и порядок ее внесения, требования обеспечения, порядок приемки, условия отказа от контракта и пр.

Для некоторых видов контрактов в ЕИС сегодня содержится 9 обязательных для применения документов при проведении закупки в соответствующей отрасли: на поставку медизделий, оказание выставочных услуг, обслуживание автотранспорта и пр.

Когда стороны подписывают договор, а когда – контракт В 44-ФЗ не содержится каких-либо дополнительных указаний и требований о том, что документ с условиями исполнения госзаказа требуется именовать именно «контрактом» или «договором».

При этом исходя из положений ст. 431 ГК и пп. 1,6 ст. 13 АПК при рассмотрении спора по договору в судебном порядке суд будет учитывать существо отношений, которые он регулирует. То есть не будет иметь значения, договор ли подписан сторонами или контракт, ни прочая терминология.

Соответственно, любой подписанный государственным или муниципальным заказчиком договор на выполнение строительных или подрядных работ будет квалифицирован по нормам параграфа 5, гл. 37 ГК как контракт на подрядные работы, а договор на поставку товара по параграфу 4 гл. 30 «Купля-продажа» как контракт на поставку.

Согласно рекомендациям Минэкономразвития по письму №Д28и-1889 от 2014 года, при выборе формы оформления сделки по 44-ФЗ следует придерживаться таких наименований: бюджетным учреждениям – подписывать гражданско-правовые договоры; муниципальным образованиям – муниципальные контракты; органам госвласти, внебюджетным фондам, казенным учреждениям – государственные контракты.

Несмотря на такие рекомендации, Минэкономразвития подтверждает тот факт, что, с юридической точки зрения, разницы между контрактом и договором нет.

Форма документирования взаимоотношение никак не зависит от вида закупки и ее объекта. Таким образом, наименование договора, который подписывается сторонами в рамках 44-ФЗ, не имеет принципиального значения.

Он может именоваться как «договором», так и «контрактом». Более важным для сторон является соблюдение порядка заключения договора, а не правильный выбор формы сделки.

Отличие договора от контракта

Юридическая работа имеет огромное количество тонкостей и нюансов, в которых сложно разобраться. Например, многие считают слова контракт и договор синонимами. Чем же различаются эти понятия с точки зрения истории возникновения и законодательства?

Происхождение понятий контракт и договор

Что касается происхождения, слово контракт (лат. contractus – сделка) появился в Римском частном праве после создания Закона XII таблиц. Он был письменным соглашением нескольких сторон, закрепляющим их обязательства. Интересно, что особое внимание при заключении контрактов уделялось не их внешней форме, а ритуалу их заключения.

Договор – это исконно русское понятие, обозначавшее скорее устные договоренности между несколькими сторонами. В настоящее время договор может быть заключен и устно и письменно.

Отличия контракта и договора в законодательных актах

Гражданский кодекс

В первую очередь рассмотрим использование этих понятий в Гражданском кодексе, так как это основной документ, дающий описание порядка и условия заключения сделок.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса, договор – это соглашение двух или нескольких лиц об изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом к договорам применяются правила о двух и много сторонних сделках.

Официального определения понятия контракт, несмотря на распространенность использования термина, в законодательных актах в настоящее время нет. Условно можно считать контракт письменным подвидом договора с государственной организацией в качестве одной из сторон.

Так в Гражданском и Бюджетном кодексах контрактом считается письменная сделка, заключенная с государственной организацией. Например, договор купли-продажи или поставки заключается с физическими или юридическими лицами, а контракт с государственной или муниципальной организацией.

В 30 главе Гражданского кодекса также появляются понятия государственного (муниципального) контракта и договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Эти понятия имеют отношение к различным стадиям заключения сделки после проведения тендера.

  1. Государственный (муниципальный) контракт заключается после проведения тендера и выбора конкретного исполнителя
  2. Договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд подписывается уже после согласования условий сделки

44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товарок и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В 44 Федеральном законе понятие госконтракта точно так же подразумевает  особый вид договора, заключаемого для поставок или оказания услуг для государственных учреждений.

Налоговый кодекс

В налоговом кодексе внешнеторговые отношения, предусматривающие вывоз товаров из России за пределы таможенного союза, называют контрактами.

Слово договор в заглавии документа не помешает исполнению условий сделки, но могут возникнуть сложности при оформлении и подаче таможенной декларации. Из-за того, что для подобных сделок предусмотрена нулевая ставка налогообложения, для облегчения получения налогового вычета стоит указывать в качестве наименования документа именно контракт.

Трудовой кодекс

До 2002 года в Трудовом кодексе применялась формулировка трудовой договор (контракт), но в действующем ТК понятия контракт уже нет. В обиходе контрактом называют срочный трудовой договор, действующий обычно 1 год или 5 лет, но, с юридической точки зрения, это не совсем так. Трудовой договор можно заключать и и на ограниченный и на неопределенный срок.

Положение «О порядке прохождения военной службы» и «О службе в ОВД РФ»

Военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел по Положению «О порядке прохождения военной службы» и «О службе в ОВД РФ» заключают контракты на условиях почти полностью соответствующим договорным.

44-ФЗ: отличия договора от контракта

Чем отличается договор от контракта с точки зрения 44-ФЗ? Какую форму выбрать для бюджетных, казенных, муниципальных учреждений и предприятий? Если тендер проводился в форме закупки у единственного поставщика? Если исполнитель ИП? Если сумма соглашения меньше 100 тысяч рублей?

Тем, кто участвует в госзакупках в качестве поставщика, не приходится выбирать форму заключения договоренности с заказчиком – в проекте документа, который присылают победителю на подпись, уже указано, договор это или контракт. Однако знать разницу необходимо, чтобы учитывать последствия.

С юридической точки зрения оба понятия синонимы. Закон о контрактной системе использует их как равнозначные и дает определение термину “контракт” через термин “договор”. 44-ФЗ не регламентирует ситуации, в которых следует использовать тот или иной вид заключения сделки, из чего можно сделать вывод, что разницы между ними нет. Оба документа должны содержать одинаковую информацию:

  • Ответственность победителя закупки по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг.
  • Ответственность заказчика по оплате.
  • Порядок действий при возникновении конфликтов, форс-можоров.
  • Условия расторжения сделки.
  • Реквизиты сторон.

Однако в государственной контрактной системе все должно быть однозначно, а вопросы о применении закона оставались. Поэтому в 2014 Минэкономразвития все-таки разграничило спорные понятия применительно к 44-ФЗ в разъяснении №Д28и-1889, подтвердив тем не менее, что юридически они взаимозаменяемы.

  • Бюджетные учреждения по результатам тендеров по 44-ФЗ оформляют гражданско-правовые договоры.
  • Муниципальные органы и казенные учреждения, организующие закупки от лица муниципального образования, подписывают муниципальные контракты.
  • Государственные органы и казенные учреждения, внебюджетные фонды, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, заключают госконтракты.

В 223-ФЗ термин “контракт” не встречается вообще, поэтому особые госзаказчики подписывают только договоры.

Выводы:

  • С точки зрения 44-ФЗ разницы между договором и контрактом нет, требование изменить форму с одной на другую – незаконно.
  • Если углубляться, контрактом можно считать особую, более жесткую форму договора, которую используют казенные учреждения и органы власти, организующие закупки для государственных и муниципальных нужд. В тендерной практике сложилось, что к этому документу предъявляется больше требований. Внимание проверяющих органов к контрактам традиционно выше, чем к договорам.
  • Выбор типа оформления сделки зависит только от статуса госзаказчика, а не от типа тендера, правовой формы победителя или суммы соглашения. Так, для закупки на 90 тысяч рублей у единственного поставщика-ИП, будет подписан муниципальный контракт, если заказчик – городская администрация. И в той же ситуации будет подписан гражданско-правовой договор, если заказчик – средняя школа.
Ссылка на основную публикацию